去年以来，舟山公安机关聚焦“人员进出自由”，围绕服务油气全产业链开放发展，紧密联动外专、边检等部门，在全省首创“外国人工作、居留证件一窗受理”、口岸签证代办、离岛签证点建设等出入境通关便利化改革举措，实现人员出入境全环节高效服务和全流程无缝监管，有效助推自贸区营商环境提升。

一、办证质效比肩国内先进水平。联动外专局实施外国人工作“一件事”改革，在全省率先设立“外国人工作证件办理专窗”，实现外国人工作证和居留证合并办理，两证办理时限由原先的25个工作日缩减至3个工作日，办理效率比肩上海等国内先进水平。实施以来，已联合办理外国人证件2600余件，新增引进A类人才200余人，办理永久居留16人。联动边检首创实施外籍船员入出境“一件事”改革，将外籍船员入出境全环节办证事项纳入一体化运作、一站式服务，促推移民便利政策落地生效。年均为国际船舶换班外籍船员签发停留证件6000余件，在全省占比70%以上。

二、“无感监管”走在全国前列。联动边检部门联合构建覆盖“入境、登陆、停留、离境”全环节的“外籍船舶船员动态闭环管控体系”，实现人员出入境全流程无缝监管。建设国际船舶船员管理系统，在随船入境环节实现船舶、船员、接待单位等基础信息的预采集和实时推送；开发外籍船员进出门岗智慧管控系统，在登陆管理环节实现进出口岸限制区域人像比对无感监管；补盲加密重点部位智能感知设备，在锚地停留环节实现无人机常态巡查和定点盯防管控；建立系统数据报警及研判机制，在按期离境环节实现换班离船船员按期离境情况实时核查。

三、精准施策服务产业发展。实施“个性定制”“容缺受理”，服务重大项目、重点企业解决外籍人才引育留用、重要商贸人员长期停留、企业紧急邀请外国人等难题。累计为52名鱼山炼化一体化项目技术专家加急办理商务签，为20余名波音项目高管及家属办理长期居留许可。离岛签证点服务覆盖5500余艘船舶、10万余名船员正常换班离港，每年为船东节省滞港租金费用达3亿元以上。今年4月，出台纾困举措，允许企业相关人员可凭护照出境从事远洋捕捞工作，解决600余名中外籍船员因上海疫情海员证停办难题，保障10余家远洋渔业企业复工复产。

下一步，市公安局将全面实施“全市公安机关护航自贸区高质量发展十项举措”，深化外籍人才永居推荐扩面，探索外籍人才在长三角跨区域跨岗位自由流动等改革创新举措，着力提升外籍人才出入境便利度，优化全市“引才引资”环境。